Что входит в расчет выслуги лет. Что такое выслуга лет и на что она влияет

Специальный трудовой стаж (СТС) - это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями.

Правила исчисления специального трудового стажа отличаются большим разнообразием и регулируются разными нормативными актами: Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации"; Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей"; Положения о федеральной государственной службе и др. В рамках одного параграфа учебного пособия дать их исчерпывающую характеристику невозможно, поэтому рассмотрим лишь некоторые нормы.

Специальный трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, необходимом для приобретения права на трудовую пенсию по старости на льготных основаниях. Наличие специального стажа установленной продолжительности "с учетом или без учета ОТС приводит к возникновению права на пенсию по старости до достижения нормального пенсионного возраста - 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).

Особым видом СТС является и выслуга лет. Но в отличие от СТС, выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия.

Круг субъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, довольно широк. В него входят:

работники, занятые на работах с особыми условиями труда

работники гражданской авиации

педагогические работники

лица, занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения

военнослужащие

государственные служащие.

Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение - им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления работы, с учетом которой она установлена. Это относится, в частности, к лицам: занятым на подземных и открытых горных работах; занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; занятым лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в СТС не засчитывается.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПРФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ: В страховой стаж наравне с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; 2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются: – до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; – после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; – периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и иных подобных причин)) не по вине работника.

Надбавка за выслугу лет – это выплаты стимулирующего характера, служащие прибавкой к положенной зарплате. Полагаются представителям разного рода государственных структур. Размер их определяется продолжительностью стажа.

Кто может получить надбавку за выслугу лет?

Выдача стимулирующих выплат определенной категории сотрудников утверждена следующими актами:

Нормативным актом «О социальных гарантиях представителям ОВД РФ» от 19 июля 2011 года (в частности, его статьями 7 и 8).
ФЗ «О гражданской службе» от 28 июля 2004 года (в частности, пунктом 2 статьи 54).
Приказом министра обороны от 30 декабря 2001 года №2700.
Постановлением Правительственного аппарата России «Об условиях выплат» №638.

Сотрудники, которые имеют право на надбавку за выслугу лет:

Бюджетные и государственные служащие.
Представители ОВД.
Военнослужащие.

На увеличение зарплаты за счет стимулирующих выплат могут рассчитывать:

Летчики-испытатели.
Люди, работающие в авиации.
Медицинские работники.
Сотрудники бюджетных художественных учреждений.
Сотрудники силовых структур.
Космонавты.
Работники флота.
Преподаватели.
Сотрудники ФСИН.

ВАЖНО! Данный перечень установлен законами РФ. Работодатель обязан исполнять все нормативные акты. Также возможность выплаты надбавки за выслугу лет сотрудникам, которые не упомянуты в законе, можно указать в локальных актах предприятия, если у руководителя есть потребность простимулировать своих сотрудников.

Размер надбавки и нюансы ее расчета

Размер выплат будет определяться в проценте от оклада сотрудника. При этом учитывается продолжительность стажа. Размер надбавки может составлять от 5% до 40% от оклада. Точный процент зависит от должности работника.

Государственные и бюджетные служащие

Размер выплат представителям государственной службы установлен пунктом 5 статьи 50 закона «О гражданской службе» №73-ФЗ. В частности, в нормативном акте даны следующие значения:

1-5 лет работы – 10% от оклада.
5-10 лет – 15%.
10-15 лет – 20%.
От 15 лет – 30%.

При вычислении стажа в расчет принимается работа в таких структурах, как:

Воинская, федеральная и гражданская.
Муниципальные.
Иные, если соответствующие данные есть в ФЗ.
Государственные (Указ Президента от 11 января 1995 года №32).

Данный порядок расчета оговорен пунктом 1 статьи 54 ФЗ «О гражданской службе» №73. Он обозначает следующие особенности начисления стажа:

Человек может работать на нескольких должностях при накоплении беспрерывного стажа. Одно условие: он должен служить в тех структурах, которые относятся к государственным и бюджетным.
В стаж включаются периоды, в которые сотрудник замещал на должности другого работника (пункт 2 статьи 54 того же закона).

Порядок расчета надбавки установлен Указом Президента от 19.11.2007 №1534. Нюансы этой процедуры даны в Письме ФНС от 26 июня 2011 года.

Особенности надбавки представителям бюджетных сфер оговорены в законах, касающихся конкретного ведомства. Например, это может быть постановление Правительственного аппарата «О порядке начисления стажа» №43, которое регламентирует надбавки представителям уголовно-исполнительных институтов, налоговой, таможни.

Сотрудники МВД

Размер доплаты сотрудникам МВД оговорен пунктом 7 статьи 2 ФЗ №247:

2-5 лет работы – 10% от оклада.
5-10 лет – 15%.
10-15 лет – 20%.
15-20 лет – 25%.
Больше 25 лет – 40%.

Расчет стажа будет проводиться по нормам, установленным постановлением Правительственного аппарата «О порядке расчета стажа представителям ОВД» №1158. В этом же постановлении во втором пункте содержится перечень мест службы, которые будут включены в стаж:

Войска национальной гвардии, полиции, ОВД.
Стажировка в ОВД.
Работа в налоговой полиции.

В постановлении отдельно оговаривается расчет стажа для представителей ОВД Крыма.

Военные

Надбавки военным утверждены ФЗ «О финансовом довольствии военнослужащих» №306 (размер выплат указан в части 13 статьи 2). Также соответствующая информация дана приказом министра обороны №2700 (размер надбавки установлен пунктом 40). Рассмотрим помесячные выплаты военным, служащим по контракту:

2-5 лет стажа – 10% от оклада.
5-10 лет – 15%.
10-15 лет – 20%.
15-20 лет – 25%.
20-25 лет – 30%.
Больше 25 лет – 40%.

Исчисление продолжительности службы должно производится по ФЗ «О воинской службе» №53.

ВАЖНО! Выплаты проводятся только с момента достижения минимальной планки стажа. В данном случае она составляет 2 года. Надбавка перестает выплачиваться после даты издания приказа об увольнении военного, исключении его из перечня личного состава.

Могут ли рассчитывать на надбавки за стаж пенсионеры?

Ранее пенсионеры получали надбавку за выслугу лет к пенсии. На данный момент норма действовать перестала. Однако нужно сказать, существуют некие региональные нормы, по которым надбавка выплачивается. К примеру, это закон Республики Алтай №25-28, по которому полагаются надбавки за непрерывный стаж. Все нюансы выплат нужно узнавать в органах социальной защиты конкретного региона.

Порядок начисления надбавки

При выплате надбавок соблюдаются следующие правила:

Выплаты рассчитываются на основании оклада. Доплаты сотруднику (премии и так далее) при расчете учитываться не будут.
Выплаты производятся ежемесячно в день выдачи зарплаты.
Если человек работал на нескольких должностях на условиях совместительства, выплаты рассчитываются на основании основного оклада.
Если в период достижения определенного стажа человек находится на больничном или в отпуске, все доплаты он получает после выхода на работу.
Если сотрудник увольняется, размер надбавки будет определяться на основании фактически отработанного времени.
Стаж представителей государственной службы при расчете надбавки будет устанавливаться комиссией, участники которой утверждаются региональным управляющим госструктуры.

Для получения компенсаций сотрудник должен предоставить определенные документы:

Военный билет (для военных).
Трудовую книжку (для государственных и бюджетных служащих).
Справки из архива, выписки из приказов (в том случае, если трудовая книжка отсутствует).

Созванная комиссия решает вопрос о начислении надбавки. Решение оформляется в форме протокола, на основании которого руководитель должен издать приказ. В приказе оговаривается сумма надбавки. Копия этого документа прикрепляется к личному делу работника. По достижении новой планки стажа размер надбавки увеличивается. То есть происходит регулярное увеличение зарплаты сотрудника.

Руководитель не имеет права не делать выплаты в том случае, если они положены сотруднику по закону. Однако если надбавка – инициатива самого работодателя, данное решение можно отменить.

Как правило, компенсации положены сотрудникам разного рода государственных структур. Надбавки крайне редко выплачиваются в коммерческих организациях по ряду причин. В частности, это просто невыгодно предпринимателю. Редкий владелец фирмы кровно заинтересован в том, чтобы держать на одном месте сотрудника на протяжении нескольких десятков лет, а данная форма надбавки призвана стимулировать именно это.

Для представителей определенных профессий существует такое понятие, как выслуга лет – это особая величина, по которой рассчитывают возможное время выхода на пенсию, предоставляют льготы и различные специальные возможности. Выслуга лет – это период работы в определённой сфере. Она дает возможность раньше общего положенного срока уйти на пенсию, а также получать надбавки к зарплате. Такие льготы предоставляют только в некоторых сферах трудовой деятельности.

Кому положены надбавки по выслуге лет

Согласно Закону № 166-ФЗ, принятому в 2001 году, выслугу лет учитывают для военнослужащих, космонавтов, летчиков-испытателей, а также некоторых категорий госслужащих.

Кроме того, такое понятие в некоторых случаях актуально для работников медицинской и педагогической сферы, иных сотрудников, которым предоставлено право досрочно выйти на пенсию и/или получить дополнительные денежные пособия к зарплате. Однако после ухода с работы они будут получать так называемую страховую пенсию, а не государственные выплаты, как при службе на государство.

Выслугу лет на службе в местных органах власти регулирует региональное и местное законодательство. Величину льготных выплат и надбавок устанавливают на муниципальном уровне.

Рассмотрим подробнее, как и за что начисляют привилегии по выслуге лет.

Порядок расчета выслуги лет

Согласно действующему законодательству, при расчете выслуги лет учитывают периоды службы в ОВД и других силовых ведомствах, период военной службы по контракту. Также её рассчитывают для космонавтов и летчиков-испытателей, для чего действуют отдельные нормативные акты.

Закон № 4468-1 также говорит о том, что в период выслуги лет засчитывается время обучения, период нахождения в плену, а также содержание под стражей, если гражданин был несправедливо привлечен к уголовной ответственности и впоследствии реабилитирован.

Выслуга лет необходима для расчета следующих льгот и возможностей:

время выхода на пенсию и ее назначение: на пенсию уходят раньше военные, представители силовых структур, а также госслужащие;
начисление надбавки к основному окладу и ее размер;
выплата дополнительного денежного пособия при увольнении военнослужащего в запас или при увольнении сотрудников силовых ведомств;
возможность предоставления дополнительного отпуска, а также различных социальных льгот;
представление к государственным наградам.

Таким образом, выслуга лет дает существенный перечень льгот, поэтому этот показатель очень важен для военнослужащих, представителей силовых ведомств и других аналогичных сфер деятельности.

Как рассчитывают пенсию по выслуге лет

Пенсию по выслуге лет начисляют как дополнение к обычной пенсии по старости и/или при получении инвалидности.

Госслужащие

Для госслужащих необходимая продолжительность стажа – 15 лет. При этом продолжительность непрерывного нахождения на государственной должности должна составлять не менее 1 года. Важное условие для начисления пенсии по выслуге лет в этом случае – необходимо уволиться по уважительной причине.

Военные

Для военнослужащих необходима общая продолжительность службы – не менее 20 лет. Также можно получить пенсию по выслуге лет по достижении 45-летнего возраста при увольнении со службы из-за болезни или в результате сокращения штатов.

Космонавты и лётчики

Для космонавтов и летчиков-испытателей установлен 25-летний срок службы для мужчин и 20-летний срок службы для женщин. При этом для космонавтов важна продолжительность службы в летно-испытательном подразделении. Для мужчин она должна составить не меньше 10 лет, для женщин – не менее 7,5 лет.

Существуют профессии, имеющие исключительное значение для общества. В отношении работников таких специальностей предоставляется возможность досрочно выходить на заслуженный отдых, если специалистом отработано время, идущее в зачет специального стажа. Такая льгота называется пенсия по выслуге лет.

Что такое пенсия по выслуге?

Существует два варианта пенсий. К первому относится страховая пенсия, которую начинают получать раньше возраста, определенного в законе, при выработке нужного срока трудовой деятельности. Право на пенсионное обеспечение имеют специалисты, работающие в следующих областях:

педагоги;
врачи, медицинские сестры, лаборанты, фельдшера;
сотрудники органов внутренних дел;
специалисты МЧС;
работники “горячих” производств (горняки, авиастроители и пр.);
театральные деятели.

Второй вариант - государственная пенсия за выслугу лет. Это отдельный вид выплат для определенных категорий специалистов, назначается, в большинстве случаев, не учитывая возрастную градацию. Когда наступает законодательно определенный пенсионный возраст, к государственной добавляется страховая пенсия. Таким образом, это дополнительное содержание для ценных специалистов. Предоставляется представителям профессий:

космонавты;
военные;
летчики-испытатели;
федеральные государственные чиновники.

Справка! Порядок начисления и выплаты пенсий по выслуге лет регламентируются ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

При каких обстоятельствах возможно назначение?

Педагоги

Пенсия по выслуге назначается работникам образования при отработанном трудовом стаже по специальности 25 лет. Учреждения должны входить в список, утвержденный постановлением правительства (№ 1067 от 22.09.99; № 463 от 06.09.91; № 1397 от 17.12.59). При этом специалисты должны были, начиная с 01.09.2000 года, работать на полную ставку (исключение – музыкальные работники, учителя начальных классов, сельские преподаватели, работники специальных учреждений).

Медики

Выход на пенсию специалистам, работающим на ниве спасения жизни, доступен на условии отработки медицинского стажа 30 лет для городских служащих и 25 – сельским медикам. Чтобы получать досрочную страховую пенсию по выслуге лет, медик должен, начиная с 1999 года, работать как минимум на ставку. Практика в частных клиниках не входит в специальный стаж.

ОВД

Для сотрудников правоохранительных структур содержание по выслуге лет предоставляется при отработанном стаже в органах 20 лет. Другой вариант – 25 лет общей выработки, из них 12 лет и 6 месяцев в органах правопорядка, но только после достижения возраста 45 лет. В стаж включаются периоды, когда профессиональная деятельность прерывалась прохождением службы в армии.

Специалисты МЧС

Пенсия за выслугу лет предоставляется при стаже 20 лет служения в рядах МЧС. Для служащих пожарных частей – 25 лет. Смешанный стаж – общий 25 лет, из них 12,5 – в МЧС.

Трудящиеся на вредных производствах

Пенсия по выслуге лет для данной категории предоставляется при имеющемся стаже 10 лет у женщин и 12,5 у мужчин. При соблюдении этих условий, работники могут воспользоваться привилегией выходить на заслуженный отдых на 5 лет раньше сроков, которые установил закон.

Театральные деятели

Условия назначения пенсий служителям Мельпомены различны. От 15 до 30 лет стажа.

Космонавты

Для того, чтобы была назначена государственная пенсия, космонавтам необходимо иметь отработку 25 лет мужскому полу и 20 женскому, из них 10 и 7,5 непосредственно в летном составе. Назначается вне возрастных условий при оставлении службы. В случае получения ранений или увечий, предоставляется трудовая пенсия по инвалидности (85% для I и II группы, III – 50% от размера заработка).

Летчики-испытатели

Предоставляется при стаже 25 лет у мужчин и 20 у женщин, при этом две трети стажа должно иметь отношение именно к данной специальности.

Военные

Пенсия по выслуге предназначена для лиц, проходивших военную службу в РФ. Касается кадровых военных и военнослужащих по контракту. Стаж активной деятельности составляет 20 лет.

Госслужащие

Пенсионный возраст у чиновников такой же, как и для простых смертных. Пособие по выслуге лет назначается исключительно при отставке с занимаемой должности. Стаж на государственной службе должен быть 15 лет.

Как определяется специальный стаж работы?

Необходимо знать карьерные вехи. Для вычисления необходимой даты учитывается:

стаж по заданной специальности;
пребывание на листах временной нетрудоспособности;
ежегодно предоставляемый отпуск;
пребывание в качестве стажера, для медиков – интернатура;
для женщин – до июня 1992 года входит отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Не включается в профессиональный стаж:

учеба для повышения профессиональной квалификации (оспаривается в судебном порядке, периоды добавляются к стажу);
простои, прогулы вне зависимости от того, по чьей вине – работника или работодателя;
отпуск по уходу за ребенком после 1,5 лет, с 06.1992;
отстранение от работы, вне зависимости от причины;
осуществление трудовой деятельности на другой должности сроком более в один месяц.

Как рассчитать пенсию за выслугу лет?

Для первой категории, то есть имеющих право на сокращение возраста благодаря выслуге, рассчитывается обычная стандартная страховая пенсия. Проще всего это сделать на сайте пенсионного фонда. Гражданам предоставляется специальный пенсионный калькулятор.

Иной вопрос – государственные пособия. Размер пенсии за выслугу лет определяется в большинстве случаев размером заработной платы. Процент по каждой специальности разный. Но не ниже 50% от заработка. В частности, для чиновников это 45% от предыдущего заработка плюс проценты за каждый год переработки сверх обязательного профессионального стажа. Но безусловно больше минимального размера пенсии по старости.

Необходимые документы

Информацию о том, как оформить содержание, можно получить на сайте пенсионного фонда. Но есть стандартный набор документов, о котором должен знать будущий пенсионер:

заявление;
копия трудовой книжки;
представление справки из бухгалтерии о заработной плате за последний год;
подтверждение из отдела кадров о времени работы, входящего в льготный период.

С 2019 года вступят в силу изменения по пенсионной реформе. Предусматривается увеличение выработки стажа для всех категорий льготников на 5 лет. Исключение могут составить космонавты и летчики. Определенной информации нет. Особо пострадавшими в этом свете выглядят медики – выслуга в 35 лет уже не очень похожа на льготу. Пока определенной информации нет, закон еще не принят.

Надбавка за выслугу лет – понятие, которое встречается и у военных, и у гражданских специалистов. В нашей статье речь идет о второй категории. Применять или нет дополнительное денежное поощрение за стаж работы в частной компании – решает каждый предприниматель самостоятельно и регулирует данный вопрос локальными нормативными актами.

Из чего складывается оплата труда и стаж

Согласно ст. 50 79-ФЗ, зарплата состоит из оклада, соответствующего занимаемой должности, и оклада за классный чин, а также ряда дополнительных выплат.

Размеры окладов определяются нормативными актами для разных регионов. Помимо этого, есть дополнительные выплаты. К ним относятся:

надбавка к окладу за непрерывный стаж;
выплаты за особые условия труда;
процентная прибавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премиальные выплаты работникам на усмотрение нанимателя в связи с выполнением поручений категории особой важности и сложности;
денежное поощрение к заработной плате.

Разумеется, оклады не статичны. Они периодически индексируются в соответствии с инфляцией, но с оглядкой на возможности бюджета.

Итак, исчисление надбавки за выслугу лет напрямую связано с трудовым стажем служащего. Различают стаж суммарный трудовой, непрерывный стаж и специальный.

Суммарный, или общий, стаж – это продолжительность трудовой деятельности гражданина; непрерывный – срок непрерывной работы в одной организации; специальный выделяется как работа в определенных условиях.

На гражданской службе начисление надбавки за стаж происходит ежемесячно в процентном соотношении к окладу.

А как в коммерческих организациях

Понятно, что надбавка за стаж является разновидностью поощрительной выплаты, которая направлена на повышение лояльности сотрудника к конкретной организации и сохранение мотивации работать на конкретной должности продолжительное время.

Такие меры выглядят логичными и справедливыми: если в одной организации на должностях с равными окладами два работника с одинаковыми успехами работают разное время, то есть один дольше, то размер зарплаты того, кто работает дольше, должен отличаться в большую сторону. Это мотивирует сотрудника работать на одном месте долго. В случае если организация бюджетная, при переходе сотрудника на аналогичное предприятие в той же сфере стаж не теряется полностью, а пересчитывается.

В частном бизнесе наниматель имеет право организовать любую систему поощрений. И, несмотря на справедливость допвыплат за выслугу лет, они не очень популярны в коммерческих организациях. Так происходит потому, что выгоднее для всех выплачивать работнику зарплату в соответствии с тем, какую выгоду он приносит организации.

Но существует ряд должностей, на которых подобная выплата была бы уместна. Это те сотрудники, которых нужно обучать внутри предприятия некоторым нюансам работы, те, кто для выполнения своих обязанностей должен обладать кредитом доверия от руководства. Иными словами, ценные кадры, с горизонтальным карьерным ростом, для которых по должности не предполагаются бонусы от прибыли.

Если такие должности единичны – индивидуальный подход будет лучшим решением. Лучше всего заранее прописать условия начисления прибавок к окладу в трудовом договоре и ознакомить сотрудника на момент приема на работу. Но можно действовать и по ходу развития карьеры сотрудника и назначить такие выплаты дополнительным локальным актом.

Если же таких должностей много, удобнее привести установление надбавок за стаж в вашей компании в системный вид, по аналогии с бюджетными организациями, и закрепить внутренним документом. Учтите, что отпуска (в том числе и по уходу за ребенком), больничные и время, проведенное сотрудником в командировке, – засчитываются в непрерывный трудовой стаж.